Norrbottenslinjen

Norrbotten är ett län som på många sätt är det lokomotiv som drar Sverige framåt. Norrbottningars arbete får hela Sveriges ekonomi att gå runt. Det ligger därför i statens intresse att se till att vi har goda förutsättningar att ha starka fungerande samhällen och en välmående befolkning, så att vi kan fortsätta arbetet med att driva Sverige framåt.

Vi har, tack vare de naturresurser vi har här, länge varit ett län av produktion. Skogen, malmen och vattnet blir till papper, stål och energi här – för att bara nämna några exempel. Med anledning av nyindustrialiseringen som sker kopplat till den gröna omställningen får de gamla industrierna en skjuts in i framtiden, samtidigt som helt nya uppstår.

Detta har möjliggjorts av Klimatklivet och Industriklivet – socialdemokratiska regeringars politiska ambition att stärka traditionell svensk industri och samtidigt bli världsledande i den gröna omställningen. Nu står vårt län för historiska möjligheter – och utmaningar. Socialdemokraterna i Norrbotten ser behov av en rikspolitik som möter dessa utmaningar, och bistår gärna vårt lands makthavare med våra idéer. Dessa idéer har vi samlat i detta dokument.

Vi kallar det Norrbottenslinjen.

Skogen och malmen: Norrbottens gröna guld och stålblå ryggrad

Allt tar sin början i naturresurserna. I Norrbotten har vi lång tradition och kunskap om hur vi tar tillvara på och förädlar – men samtidigt vårdar vår natur. Vi ser dock en oroande utveckling av ökad polarisering och högt tonläge i dessa frågor.

Skogen beskrivs av vissa som ett ”Europas Amazonas” som, beroende på vems intressen som uttrycks, antingen ska skövlas eller lämnas helt orörd. Vi i Norrbotten vet att det inte är så enkelt. Skogen innebär både en plats för rekreation och biologisk mångfald, är en viktig kolsänka – och innebär mängder av potentiella produkter och arbetstillfällen.

Liknande polarisering sker på gruvområdet, där långa och krångliga tillståndsprocesser skapar oro och slitningar lokalt när intressen kolliderar. För en hållbar gruvdrift behövs hänsyn till miljön, dialog med berörda, samt en tydlighet och kvickhet i tillståndsprocesser.

Överlappande riksintressen skapar också slitningar där staten tydligare behöver göra en helhetsbedömning samtidigt som lagstiftning på en rad områden behöver reformeras. Risken finns att både investeringsviljan och den folkliga opinionen för etableringar försvinner ju mer långdragna processerna blir.

Socialdemokraterna Norrbotten driver därför

• Att svenska staten står upp för och värnar hållbart skogsbruk även i internationella sammanhang, exempelvis EU
• Att staten tar ansvar för snabbare och tydliga tillståndsprocesser vid gruvetableringar
• Att passande kompensationsmodeller för mineralutvinning, utnyttjande av vattenkraft, samt uttagen effekt från vindkraft utreds och införs.

Energi: Kraften som tänder framtiden i Norrbotten

Norrbotten är redan en stor producent av el, men i takt med den gröna omställningen, att samhället elektrifieras och fler eltunga industrier bygger ut och etableras i vårt län kommer behovet av ytterligare ökad elproduktion. Därför behövs bättre incitament för utbyggnad av vindkraft. Här tjänar Finland som ett gott exempel där vindkraften skapar värde lokalt, vilket gör att den har kunnat byggas ut snabbt.

Även elnätet behöver byggas ut och tilldelningssystemet för el behöver reformeras. För att minska behovet av nya elledningar finns planer för flera vätgasledningar i Norrbotten, vilket är mer yteffektivt. Det saknas dock moderna regelverk kring var gasledningar får förläggas, vilket måste till för att säkerställa utvecklingen.

Socialdemokraterna Norrbotten driver därför

• Att utbyggnad av elnätet behöver ske samt att tilldelningssystemet fortsätter att reformeras
• Att starkare lokala incitament till lokal produktion av förnyelsebar el, som vindkraft, skapas
• Att det på nationell nivå tas fram en standard, tillsammans med planering av utbyggnad för överföringssystemet och en framtida vätgasinfrastruktur för lagring och pipelines för vätgas

Mark och vatten: Från byråkrati till byggboom

För Norrbottens del ser vi att dagens strandskyddsregler ofta försvårar bostadsbyggandet, både i glesbygden och i stadsnära lägen. Av den anledningen förespråkar vi en reformering av strandskyddet.

En aspekt som skiljer vår del av landet från övriga Sverige generellt är svårigheten att få tillgång till mark för nybyggnationer. I Norrbotten är staten en stor markägare och processen att köpa mark av densamma är sällan snabb och enkel. Mycket av marken är utpekad som en lång rad riksintressen och för den som vill ta mark i anspråk för nybyggnation blir byråkratin omfattande, då det ofta är flera myndigheter och departement en exploatör en ska ha med att göra. Samtidigt är behoven av marksanering stora över länet och blir många gånger ett hinder för utveckling.

Socialdemokraterna Norrbotten driver därför

• Att en reformering av strandskyddet sker, som bättre tar hänsyn till regionala behov och möjliggör byggande på attraktiva platser där exploateringsgraden är låg eller där förtätning är möjlig utan att allemansrätten äventyras
• Att det ska bli billigare och enklare för kommunerna, särskilt ovan odlingsgränsen att köpa mark av staten
• Staten behöver ta en tydligare roll i finansieringen av marksanering som är viktig för länet och landets tillväxt.

Bostäder: Hem för en växande framtid

I och med att vår del av landet förväntas – och behöver – öka i befolkning för att möta industrins behov av arbetskraft så måste det finnas bostäder. På många håll i Norrbotten är det dock en stor utmaning då det i de mer glesbefolkade områdena, där marknadsvärdena i bostadsbeståndet är låga, sällan är en plusaffär för den enskilde individen att vare sig bygga eller rusta upp sin bostad.

Denna situation står även de större mer tätbefolkade kommunerna i Norrbotten inför. Att inte få ihop kalkylen vid nyproduktion gör bostadsbyggande svårt. Det är samtidigt enkelt för bolag att köpa upp befintligt bestånd och göra till tillfälliga arbetarbostäder, vilket på så vis tränger ut lokalbefolkningen från det egna samhället.

Socialdemokraterna Norrbotten driver därför

• Att staten tar ansvar för bostadsbyggandet genom införandet av ett investeringsstöd för nyproduktion
• Att staten underlättar för människor i glesbygd att både bygga nytt och rusta upp befintliga bostäder, i form av förenklad lånefinansiering och upprustningsstöd
• Att införa statliga lånegarantier för bostadsbyggande i etablerings- och expansionskommuner
• Att plan- och bygglag reformeras för enklare och snabbare processer

Flyg och transporter: Vägar, räls och vingar för Norrbottens tillväxt

För att möjliggöra resor inom, till och ut från vårt stora län, och säkerställa att transporter av viktiga råvaror och färdiga produkter fungerar, behövs flera satsningar på infrastrukturen. Vägnätet behöver förbättras, järnvägsnätet utvecklas, sjöfarten öka och både de kommunala och statliga flygplatserna behöver stärkas. Traditionellt flyg är fortfarande nödvändigt och krävs idag för utvecklingen i norr. Samtidigt behöver vi satsa på de mer miljövänliga alternativen som är framtiden.

Stillastående transporter kan kosta flera miljoner per dag. Vidare är enkla kommunikationer avgörande för att kunna arbeta och bo i hela länet, vilket i sin tur är avgörande för vår fortsatta produktivitet.

Sveriges hamnar är för viktiga för nationens ekonomi, säkerhet och framtid för att lämnas åt enbart kommunala initiativ. Hamnarna längs Norrbottenskusten spelar en nyckelroll i regionens export och import, men deras utveckling hotas om sjöfarten begränsas under vintermånaderna. En stabil och säker isbrytning är en förutsättning för Norrbottens tillväxt. Det krävs en helhetssyn och ett nationellt perspektiv för att maximera hamnarnas potential och säkra deras långsiktiga utveckling.

Socialdemokraterna Norrbotten driver därför

• Att staten verkar för att bygget av Norrbotniabanan färdigställs till 2035
• Att bygge av dubbelspår på hela Malmbanan sker snarast
• Att regeringen ökar de avsatta medlen för att förbättra och förstärka vägnätet, i synnerhet i norra Sverige
• Att järnvägsspår och signalsystem rustas upp och moderniseras, samt att underhållet av järnvägen ska skötas i statlig regi och att budgeten för denna utökas.
• Att stödet till de kommunala flygplatserna ökar samt att de statliga flygplatserna i vårt län utvecklas
• Att även Arlanda, som är den flygplats som knyter oss samman med resten av världen, byggs ut
• Att regeringen tar fram en nationell hamnstrategi som ger Sverige de bästa förutsättningarna att möta framtidens utmaningar och möjligheter.
• Att staten tar ansvar för en fortsatt fungerande isbrytning.

Service och kommunikation: Ett sammanlänkat Norrbotten för en starkare framtid

För att kunna leva och arbeta i hela vårt län behöver den statliga närvaron innefatta mer än bara Systembolaget. Decentralisering av statliga jobb är viktigt både för en bredare lokal arbetsmarknad och för att statens närvaro ska märkas av i hela landet. Statens servicecenter behöver utökas till att finnas på fler orter, så att de som av olika skäl inte kan använda myndigheters digitala tjänster kan få hjälp med att komma i kontakt med exempelvis Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan eller Migrationsverket.

Vidare behöver den digitala infrastrukturen också stärkas. Uppkoppling är en grundläggande förutsättning för att kunna vara delaktig i samhället idag, och när nya branscher skapas och möjligheten att arbeta var som helst ifrån finns så kan inte bristande internetuppkoppling tillåtas stå i vägen för den växande arbetsmarknaden.

Socialdemokraterna Norrbotten driver därför

• Att kommunikationsmöjligheter genom utbyggt bredband och mobilt bredband stärks så att alla invånare har tillgång till uppkoppling
• Att statens servicecenter byggs ut så att de medborgarnära myndigheterna finns representerade i varje kommun
• Att statens servicecenter också utökas med tjänster från fler myndigheter exempelvis polisen, lantmäteriet etc.
• Att fortsatt decentralisering av statliga jobb i såväl myndigheter som statliga bolag ska ske

Kompetensförsörjning: Framtidens jobb skapas i Norrbotten

Samtidigt som Norrbotten är ett industritungt län, och en stor del av vår befolkning arbetar inom dessa industrier så är det långt ifrån alla som gör det. Vi bör även komma ihåg att det finns tydliga könsnormer på arbetsmarknaden, och att demografin visar på att det framför allt är unga kvinnor som idag flyttar ifrån Norrbotten då arbetsmarknaden uppfattas för snäv. Norrbottens medelålder är hög och såväl näringsliv som välfärden står inför stora pensionsavgångar.

Vidare är det ofta upplevelser, kultur, och möjligheter att utvecklas som individ som gör att folk trivs både på platsen de bor på och på sitt arbete. Att kunna utbilda sig, utbilda om sig, och byta karriär är viktigt för att behålla en välmående och arbetande befolkning i länet. Det i sig ger näring till våra basindustrier och skapar hållbara samhällen där människor kan bo, leva och utvecklas och arbetskraften inte bara blir fly in-fly out.

Möjligheten till utbildning är avgörande för att både klara kompetensförsörjning. Både inom industrin, offentlig sektor, och för att nya idéer och branscher ska utvecklas – och dessa är tydligt beroende av varandra.

Socialdemokraterna Norrbotten driver därför

• Att universitet distribueras och finns tillgängligt på kommunernas lärcentran
• Att ökade anslag tilldelas de mindre och nyare lärosätena för säkrad möjlighet till högre utbildning i hela landet
• Att satsningar görs på utökade förutsättningar för fler arbetstillfällen inom bl.a. tjänstemannasektorn, besöksnäringen och kreativa näringar för en bredare arbetsmarknad i Norrbotten
• En tydlig utbyggnad av Komvux och yrkeshögskola i hela länet.
• På för statliga stimulanser för att underlätta förflyttning av arbetskraft

Kultur och media: Kreativitet och demokrati som drivkraft

Tillgång till ett brett kulturutbud skapar en välmående och kreativ befolkning – vilket också är avgörande för en lyckad grön omställning. Vi behöver säkerställa att de människor som redan bor här fortsatt känner igen sig i det nya Norrbotten – samtidigt som vi breddar utbudet och lockar nya människor att flytta hit. Både för den fria kulturens och kompetensförsörjningens skull behövs särskilda satsningar på våra folkhögskolor och på länets Musikhögskola. Konstnärliga utbildningar behöver finnas på alla nivåer och i hela landet, inte minst i det i övrigt industritunga län som Norrbotten är. Kulturens roll går inte att underskatta när vi både ser utmaningar i demokratiskt deltagande, psykisk hälsa, och säkerställande av en arbetsför befolkning. Flera av våra kommuner är dessutom förvaltningsområde för en eller flera nationella minoriteter vars språk och kultur behöver stärkas.

Ännu en förutsättning för ett starkt demokratiskt och välfungerande samhälle är media. Medborgarens tillgång till oberoende media är avgörande för att kunna fatta informerade beslut. Detta inte minst när vi går till valurnorna vart fjärde år, och där eventuell brist på lokal mediabevakning riskerar att försvaga den lokala demokratin och skapa en minskad framtidstro.

Socialdemokraterna Norrbotten driver därför

• Att folkbildningen ska stärkas i grunden genom kraftigt ökade anslag till såväl studieförbund som folkhögskolor.
• Att det statliga stödet till kultur i hela landet ökar och att en statlig kulturinstitution placeras i Norrbotten
• Att staten tar sitt ansvar för att revitalisera de nationella minoriteternas språk och kultur, genom bland annat ökade statliga stöd till förvaltningsområden och att statsbidraget till organisationer som företräder nationella minoriteter höjs
• Att Public Service oberoende och finansiering säkerställs och att presstödet reformeras så att nyhetsöknar motverkas och nyhetsbevakning i hela landet säkras
• Att de statliga stöden till konstnärliga inriktningar vid landets universitet - som dem vid Musikhögskolan i Piteå - ökar.

Försvar och beredskap: Norrbottens strategiska roll i en ny tid.

Norrbotten har världens blickar riktade mot sig ur flera aspekter. Samtidigt som industrins utbyggnad sker i hög takt ökar osäkerheten i världen och området runt Arktis blir särskilt intressant för både våra vänner – och de som kan vilja oss illa.

Norrbotten har i och med Natomedlemskapet fått en ännu mer strategisk placering i Arktis tillsammans med våra vänner i Finland och Norge. Den svenska försvarsförmågan är helt beroende av försvarssamarbeten med andra länder och vår inhemska militära förmåga. Därför krävs en fortsatt utbyggnad av Försvarsmaktens verksamhet, inte minst i Norrbotten.

I vårt Totalförsvar ingår dock inte enbart en utbyggnad av försvaret. Här är resiliens och redundans i våra offentliga verksamheter avgörande. Jordbruken, som de senaste 30 åren minskat drastiskt i Norrbotten, är också viktiga ur flera aspekter i synnerhet när det gäller livsmedelsförsörjning och beredskap. Vi måste skapa förutsättningar för att öka vår självförsörjningsgrad, säkra tillgången till drivmedel och rent vatten och bryta den negativa utvecklingen av nedlagda jordbruk, för att säkerställa att vi får mer norrländsk, närodlad och hållbar mat på bordet.

Socialdemokraterna Norrbotten driver därför

• Att Sveriges försvarsförmåga bör stärkas genom ökad militär verksamhet i Norrbotten samt att Nato-funktioner förläggs till länet
• Att verksamheten vid befintliga regementen utvecklas, och en etablering av en stridsskola Nord och nytt regemente i Kiruna blir till
• Att staten ska ta ansvar för att stödja kommuner och regionen i att öka självförsörjningsgraden av livsmedel ur beredskapssynpunkt

Kommunklivet: Staten måste ta sitt ansvar för den gröna omställningen

Samtidigt som det från industrins sida investeras belopp nära nog hela Sveriges BNP i den gröna omställningen i norra Sverige är kommunernas del i det inte ens inräknat. Stor press hamnar på våra förhållandevis små kommuner i att säkra både infrastruktur och välfärd för att industrier ska kunna ställa om, utvecklas eller etableras. Denna samhällsomvandling behöver både ske snabbt och hållbart, och staten måste ta sin del av ansvaret för att vi ska lyckas.

Likt klimatklivet och industriklivet behövs därför ytterligare en reform för att inte skapa fördröjningar och hinder för den gröna tillväxten – nämligen Kommunklivet. Denna reform innebär en möjlighet för kommunerna att få både statsbidrag för att stärka sitt arbete kring tillstånd och etableringar, statliga kreditgarantier för lån men också en riskminimering förnödvändiga investeringar för bygget av hållbara samhällen kopplat till den gröna omställning som nu sker. Staten kan inte lämna enskilda kommuner ensamma med hela det risktagande det innebär att bära de investeringar som krävs för att möta nyindustrialiseringens jätteetableringar.

Socialdemokraterna Norrbotten driver därför

• Att Kommunklivet införs med riktade statsbidrag, kreditgarantier och en riskminimering.